近日，人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于健全全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺的意見》。
主要目標
到2029年底，全國社保平臺功能基本完善，體系基本健全，形成標準強支撐，做到服務(wù)事項“全國一清單”，業(yè)務(wù)材料、數(shù)據(jù)項目、辦理環(huán)節(jié)規(guī)范統(tǒng)一；實現(xiàn)服務(wù)“大融合”，國家社會保險公共服務(wù)平臺、地方社會保險公共服務(wù)平臺的服務(wù)事項、服務(wù)對象、服務(wù)渠道全覆蓋，職責更加清晰、銜接更加順暢；打造體驗升級版，中高頻事項“全國通辦”，無差別受理、同標準辦理，服務(wù)更加高效便捷、精準智能；確保安全無隱患，健全社會保險“信用＋管控”風險防控機制，管理、服務(wù)、技術(shù)等風險可防可控，企業(yè)群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
進一步規(guī)范全國社保平臺的業(yè)務(wù)規(guī)則
動態(tài)優(yōu)化社會保險業(yè)務(wù)流程
制定全國統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程，明確各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)規(guī)則，規(guī)范申請材料、辦結(jié)時限、受理審核、結(jié)果反饋等要素
制定并動態(tài)完善“全國通辦”事項的辦理規(guī)則，規(guī)范社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、工傷保險跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算、靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者參保登記、失業(yè)保險金申領(lǐng)等異地業(yè)務(wù)。
探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下的社會保險新型經(jīng)辦模式，創(chuàng)建一批“人工智能＋社會保險”業(yè)務(wù)場景，制定業(yè)務(wù)規(guī)則
建立業(yè)務(wù)流程、規(guī)則動態(tài)調(diào)整機制。
健全社會保險公共服務(wù)事項清單和實施目錄發(fā)布調(diào)整機制，建立與政務(wù)服務(wù)平臺事項動態(tài)銜接機制。
持續(xù)完善社會保險標準體系
充分發(fā)揮標準化的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，不斷推動社會保險標準科學(xué)化、實用化，豐富完善國家標準，科學(xué)調(diào)整行業(yè)標準，著力細化地方標準。
制定社會保險公共服務(wù)事項規(guī)范、業(yè)務(wù)管控、數(shù)據(jù)治理等一批急需、管用、符合時代要求的國家標準和行業(yè)標準。
鼓勵各地積極參與公共服務(wù)標準化有關(guān)示范、試點、范例推廣等工作，強化與政務(wù)服務(wù)標準協(xié)同配套，推動與國家標準、行業(yè)標準有機銜接。
持續(xù)完善標準實施效果評估機制，作為制定政策法規(guī)的重要參考。
持續(xù)壯大各級社會保險標準化工作機構(gòu)和人才隊伍。
進一步強化全國社保平臺的精準防控
推動社會保險信用管理全覆蓋
建立健全社會保險信用信息全國一體化規(guī)范、共享、應(yīng)用機制。
研究制定社會保險領(lǐng)域嚴重失信主體名單管理辦法，規(guī)范和健全社會保險領(lǐng)域嚴重失信主體的認定標準、認定程序、懲戒措施、信用修復(fù)，構(gòu)建社會保險誠信建設(shè)長效機制。
建立健全全國社保平臺“事前承諾-事中監(jiān)管-事后懲戒”信用管理機制，視失信情形明確失信主體受懲戒的范圍、措施、時限等。
推動社會保險業(yè)務(wù)“大管控”
深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)管控應(yīng)用，推進業(yè)務(wù)管控模式向機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險等其他險種拓展，由規(guī)則管控向模型管控、智能管控拓展。
不斷健全管控機制，優(yōu)化管控規(guī)則，完善系統(tǒng)功能，充實管控力量，持續(xù)提升風險提示、業(yè)務(wù)阻斷和分析預(yù)警的精度和準度。
建立健全全國集中管理、部省實時聯(lián)動的業(yè)務(wù)管控工作機制。
落實社會保險基金管理鞏固提升要求，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，健全政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”的社會保險基金管理風險防控機制。
進一步提升全國社保平臺的服務(wù)品質(zhì)
推進“高效辦成一件事”
不斷優(yōu)化退休、社會保障卡居民服務(wù)等“一件事”辦事體驗，推動更多社會保險相關(guān)“一件事”高效辦理，配合相關(guān)部門推進民生領(lǐng)域“一件事”落實落地。
推出更多社會保險與就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才人事、勞動關(guān)系業(yè)務(wù)聯(lián)動辦理、服務(wù)一體提供。
打造“社保查詢一件事”線上服務(wù)事項，實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、企業(yè)（職業(yè)）年金、個人養(yǎng)老金等基本權(quán)益信息的一鍵查詢、聯(lián)動服務(wù)。
大力推進“一攬子”受理、“一條龍”服務(wù)，快速高效響應(yīng)企業(yè)群眾“點單”。
推進線上線下融合
全面加強服務(wù)渠道建設(shè)，推動社會保險公共服務(wù)“觸手可及”“就近可辦”“一卡通辦”。
線上打造精品“服務(wù)超市”，依托國家社會保險公共服務(wù)平臺總樞紐，建立“全國通辦”統(tǒng)一入口，暢通全國社保平臺與各級政務(wù)服務(wù)平臺、各類移動服務(wù)端等的服務(wù)渠道對接，實行“一網(wǎng)通辦”，推廣遠程幫辦。
線下實行“一窗通辦”，推廣“辦不成事”反映窗口和“服務(wù)直通車”，做大基層社會保險公共服務(wù)“鐵腳板”，完善從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的五級社會保險管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行“政企智聯(lián)”服務(wù)，拓展社會機構(gòu)合作服務(wù)，持續(xù)打造城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里“服務(wù)圈”。
推進咨詢服務(wù)優(yōu)化
優(yōu)化實體大廳現(xiàn)場人工咨詢，根據(jù)咨詢業(yè)務(wù)量靈活配備咨詢員，加強政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升咨詢服務(wù)質(zhì)量。
鼓勵各地在實體大廳使用機器人提供標準化咨詢
打造線上虛擬客服，依托社會保險“知識庫”，建成面向全人群、服務(wù)全天候、涵蓋全業(yè)務(wù)的智能客服體系。
發(fā)展“12333”智能客服，提升電話咨詢服務(wù)能力，提高綜合接通率和即時解決率。
加強政策服務(wù)宣傳
及時發(fā)布與企業(yè)群眾關(guān)系密切的政策。
規(guī)范編制服務(wù)指南，在實體大廳和線上平臺及時發(fā)布并動態(tài)更新服務(wù)網(wǎng)點、辦事渠道、辦理流程等信息，為企業(yè)群眾辦事提供清晰指引，讓事項辦理方式、線上服務(wù)功能易學(xué)易用。
持續(xù)開展“社保服務(wù)進萬家”活動，用通俗易懂的語言、易于理解的方式、具體生動的案例，宣傳解讀社會保險政策和便民服務(wù)舉措，讓政策待遇“看得懂、算得清”。
進一步提升全國社保平臺的數(shù)智化水平
提升數(shù)字化能力
強化社會保險數(shù)據(jù)資源管理，持續(xù)推進社會保險經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動社會保險經(jīng)辦服務(wù)與數(shù)字化應(yīng)用深度融合，有力支持社會保險精準擴面、精確管理、精細服務(wù)。
落實人社跨層級跨部門數(shù)據(jù)共享服務(wù)工作要求，推動數(shù)據(jù)按需共享，提高數(shù)據(jù)共享的準確性、時效性，加大數(shù)據(jù)分析比對的廣度、深度、頻度，支持以高質(zhì)量社會保險數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的比對校核。
構(gòu)建數(shù)據(jù)分析模型，運用大數(shù)據(jù)為服務(wù)對象精準“畫像”，對企業(yè)群眾的服務(wù)需求提前預(yù)測、實時感知。
提升智能化水平
探索推動人工智能應(yīng)用，引入機器人流程自動化（RPA）、自然語言處理（NLP）、智能文字識別（OCR）、生物特征識別等人工智能技術(shù)，加強社會保險檔案數(shù)字資源開發(fā)和集中應(yīng)用，推動實現(xiàn)業(yè)務(wù)一體化辦理，融合形成“線上＋線下”“人工＋機器人”社會保險公共服務(wù)生態(tài)。
在社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇審核、待遇資格認證、基金對賬等高頻業(yè)務(wù)領(lǐng)域，探索推廣社會保險數(shù)字員工經(jīng)辦。
優(yōu)化工傷保險跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算、職業(yè)傷害保障等智能化服務(wù)，提升管理效能。
開展智能客服大模型問答和對話能力訓(xùn)練，為符合政策享受條件的企業(yè)群眾推送“點對點”提醒信息，提供個性化主動服務(wù)。
深化社會保障卡應(yīng)用
深化社會保障卡在人社領(lǐng)域“全業(yè)務(wù)用卡”，推進辦事用卡、待遇進卡、持卡結(jié)算。
將電子社?？ㄗ鳛榫€上社會保險公共服務(wù)的重要入口。
加強社會保障卡與參保登記、退休、待遇資格認證、信息變更等高頻業(yè)務(wù)的協(xié)同辦理。
結(jié)合智慧城市和數(shù)字社會發(fā)展，豐富更多民生服務(wù)領(lǐng)域社會保障卡應(yīng)用，推出更多“一卡通”數(shù)字化應(yīng)用場景。
進一步強化全國社保平臺的權(quán)益保障功能
確保參保和待遇享受權(quán)益
實施社會保險高質(zhì)量參保行動，確保應(yīng)參盡參、人人享有。
優(yōu)化參保登記、個人養(yǎng)老金賬戶開立等服務(wù)，提高養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、職業(yè)傷害保障等各項待遇申領(lǐng)服務(wù)效率，確保待遇按時足額發(fā)放。
積極開展退休人員社會化管理服務(wù)。
推動延遲法定退休年齡改革落地實施，保障參保人員自愿、彈性選擇退休年齡合法權(quán)益。
完善信息平臺功能和實體窗口建設(shè)，切實加強信息平臺安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護，及時、準確、完整記錄社會保險個人權(quán)益。
強化服務(wù)銜接和區(qū)域協(xié)同
依托全國社保平臺完善受理、辦理、查詢、反饋等社會保險公共服務(wù)全鏈條、各環(huán)節(jié)，健全服務(wù)提供、評估、優(yōu)化機制。
推動區(qū)域服務(wù)聯(lián)動、城鄉(xiāng)服務(wù)協(xié)調(diào)和部門服務(wù)協(xié)同。
全面落實可在就業(yè)地或戶籍地參保政策，確保社會保險關(guān)系順暢銜接，支持京津冀、長三角、川渝等區(qū)域社會保險公共服務(wù)全域通辦和粵港澳服務(wù)聯(lián)動。
優(yōu)化城鄉(xiāng)居民、城鎮(zhèn)職工、在華就業(yè)外國人參保服務(wù)和待遇領(lǐng)取人員境內(nèi)外資格認證服務(wù)。
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